google map api服务为何如此不稳定？

还是我的写法有问题？
一下是代码：$url = 'http://maps.google.com/maps/api/geocode/xml?address=' . urlencode($address . ' ' . $city . ' 中国') . '&sensor=false';$s = file_get_contents($url);在绝大多数都提示：http request faild!，只有少数情况下能取得正确的返回内容curl方式也无效请问这个该怎么解决？谢谢！