网络流量控制的问题

   大家好，我最近在做关于网络监控方面的程序，要求用C++或者C#，在windows平台下，实现一个程序，监控客户端的网络流量，能对客户端的带宽进行人工限速，并在流量超过限制时，在不影响请求分布特性的基础上，调整数据吞吐量，来改变客户端的网络带宽为预设值。
   对网络流量监视用winpcap应该就可以实现，但是网络流量控制呢？需要怎么实现呢？
   这里先谢过大家了。。