转贴*互联网实名·人大代表述职·官员财产申报*

互联网实名·人大代表述职·官员财产申报
作者： 吴鹍 | 2005年07月29日10时29分 |    【内容提要】联想这三起事件，表面上看来并不相干，实则相连。既然官员对财产申报有难言之隐，人大代表述职又面露难色，又何以强求互联网实名。互联网的虚拟空间，逐渐剥逝而去，既然要网民都得“光”着，网友都能“光”着，人大代表何以就有述职之苦，官员财产为何就不能“光”着？　
　　这几天，让普通网民惴惴不安的是，中国互联网实名制就要揭开大幕了。　　最先获得的消息是腾讯透露出来的，腾讯就这一事件相关的通知中解释说，为进一步加强和规范网络公共信息服务场所信息安全管理，预防和坚决制止网上有害信息的传播，QQ群将实行实名制，腾讯将于近期进行QQ群创建者和管理员实名登记工作。　　“QQ将实行实名制”的消息传出后，引起各方关注。在深圳施行的实名制只是针对QQ群的创建者以及管理员，然而许多网友担忧的是，QQ群的实名制，将会传染到全面的互联网“实名制”。也就是说，网民们要用真实姓名和身份证号并通过验证后，才能在各网站的留言板上（BBS）“灌水”。　　互联网本是个虚拟的场所，正因为互联网是虚拟的，与现实生活有一定的距离，才使得互联网有现实生活不可比拟的优势。官方实行网络实名的理由主要是为了“打击网络犯罪”，制止网上有害信息的传播。然而，就此而言，似乎理由并不充分。　　就目前的网络内容监控技术而言，在漫无边际的网络大海当中，对有害信息的监控管理，有一定的难度和人力支出，本无可厚非。但是，违规的内容可以通过提高技术手段和人工监测的方式，并通过罚款、说教甚至做义工来解决。而如果以此为理由，片面实行网络实名制，只会限制一些网民在网上发言的积极性和方式，而网民话语权的增强，是社会进步、舆论监督不可或缺的重要力量。　　社会进步、舆论监督不可或缺的另一种方式，是人大代表需要向选民述职。这在西方国家是很普遍的事情。然而，就在最近，广东省人大常委会进行的一项问卷调查表明，有46.2%的人大代表不赞成每年向选举单位述职。　　之所以有许多人大代表不赞成述职，根本原因在于，如果述职，自己不能很好履责的状况就会暴露在阳光下，述职这一关过不去，会使自己很尴尬。在单位在学校，尚且有考评、有总结、有计划，更何况人民选出的代表，却不对人民述职，究其原因还是“底气不足”，没有很好履行选民赋予的神圣职责。而在半年前，就有广东人大代表辞去人大代表职务，因为在这位代表看来，这是一项很神圣的职务，由于自己劳忙于日常工作，没能很好履行人大代表职责，因此心生内疚，故而辞职，以便能更安心于日常工作。我们应该为此喝采！　　由此我联想起另外一件事，在央视举办的一个国内外城市市长电视对话上，谈到兴致处，国内某城市市长大人邀请国外市长到中国来游玩，国外这位市长却说，“因为今年市里的预算在年前已经确实，各项开支已经列明，没有访问贵市的计划”。原本以为国内这位市长大人会就此罢休，却不料抛出这么一句话，国人并不会感到吃惊，倒是国外这位市长目瞪口呆。这句话是：“我们邀请你来我市，所有费用由我市负担”。　　由于中国各级政府没有向选民负责的习惯，因此也只有在中国，才会出现全额邀请国外市长来访的怪事——但是在国人看来，中国讲究“你来我往”，这是非常正常不过的一件事情。　　官员的财产申报制度，在西方国家也是很正常不过的了，但在国内却了无踪影。美国明确规定，包括总统、副总统、国会议员、武装部队在内的官员，均需申报财产。不但在西方选前，候选人需要申报财产，而且在东方国家的选举也开始实行官员财产申报制度。然而，就是这项被认为是“终端治腐”措施的官员财产公开申报制度，在今年新出台、定于2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》中再次落空。　　据调查，93%的调查对象认为目前实行家庭财产申报制的阻力主要来自于领导阶层。理由诸如，“条件不成熟”、“领导干部也有个人隐私”、“可能影响领导层的稳定”、“不能操之过急”、“不能脱离国情”……显然，“官员财产公开申报制度”触到了官员的痛处。　　联想这三起事件，表面上看来并不相干，实则相连。既然官员对财产申报有难言之隐，人大代表述职又面露难色，又何以强求互联网实名。互联网的虚拟空间，逐渐剥逝而去，既然要网民都得“光”着，网友都能“光”着，人大代表何以就有述职之苦，官员财产为何就不能“光”着？（2005年⊙新经济导刊）