service层的设计

系统环境：spring struts hibernate
问题情况：提交一个定单，定单有多个表组成，那么提交的时候依次插入到多个表。
问题：     1.这个操作因该写在一个service里，还是在一个action调用几个service
         2.若写在一个service里的时候，那就要调用多个dao，那在另一个service又要调用多个dao，这样就有对同一个dao
               重复的多个操作。
           若写在一个action里，那事务怎么处理。
           3.或者有可以跨多个service的事务操作。问题主要想问，大家都是如何处理这种基本问题的。