关于J2EE, B/S 分工开发的问题

Question

场景：
比如一个商城购物类的B/S网站，
多人开发，问题：
人员怎么分配是合理，数据库上，后端？前端？
人员的职责是如如何分配，
然后开发的流程又是如何，先啥后啥？
如果你是项目经理的话．．．
你去怎么去安排？招什么类型的人？欢迎畅谈．．．．

Answer 1

.是先由前端做出html网页，然后再由后端往里动态更新内容？
   还是先有后端做出的一系列程序，再由前端美化页面？

Answer 2

我也是新手，分享一下我们最近的分组作业经验，如果有不对的还望谅解：
我们是先分析需求，整理出都要啥功能，然后讨论出页面布局
然后根据讨论的布局做出html静态页面
然后再给他改成jsp页面