为什么这sql语句执行的时候不走索引？？

sql如下：
select t.description as "description",
       f.area_no as "area_no",
       f.city_no as "city_no",
       f.city_name as "city_name",
       f.town_no as "town_no",
       f.town_name as "town_name",
       f.channel_no3 as "channel_no3",
       f.channel_name3 as "channel_name3",
       nvl(sum(f.day_value), 0) as "month_total",
       nvl(sum(f.day_value_lm), 0) as "last_month_value"
  from dm.dm_td_dev_Analysis_depart f, dmcode.dmcode_area t
 where acct_date <= 20100801
   and acct_date >= 20100801
   and f.flag = 01
   and t.area_no = f.area_no
 group by f.channel_no3,
          f.channel_name3,
          f.town_no,
          f.town_name,
          f.city_no,
          f.city_name,
          f.area_no,
          t.description,
          t.idx_no
 order by t.idx_no, f.city_no, f.town_no, f.channel_no3这个表 建了2个索引，一个是acct_date  另一个是acct_date和flag 组合的，但是执行的时候怎么不走索引呢？？？
页面展现的太慢了